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东莞“放管服”改革,下半年就这样干!

本日下昼,我市召开推进政府本能机能转变和“放管服”革新和谐小组全体会议暨行政治理系统体例革新专项小组会议,会议审议《行政治理系统体例革新专项小组2020年义务事情规划》,听取我市争取国务院2020年度督查勉励事变事情计划、我市“放管服”革新事情环境以及今年下半年事情支配。

“银政通”一体机

获全省市场监管系统的积极推广

半年来分外是新冠肺炎疫情发生以来,我市按照国务院、省政府、市政府关于“放管服”革新的决策支配,结合实际筹找事情要点,紧抓精简审批、优化办事、疏堵行动和夷易近生重点,踏实推动“放管服”革新的赓续深化,进一步优化营商情况,助力疫后经济的稳定康健苏醒。

2019年,我市根据实际,高位筹谋,推出了“银政通”企业开办一体机、市政公用根基举措措施报装“一键装”、信用联合赏罚“一网通”、“一件事”一次办、惠企政策精准办事“一站享”和“不动产挂号+金融”一体办等六大年夜“放管服”革新品牌,督匆匆各责任单位刻意朝上进步,真抓实干。今朝各项事情均取得阶段性成效,分外是“银政通”一体机累计解决营业破两万宗,在疫情时代解决超万宗,在企业开办方面发挥了很好的感化,得到全省市场监管系统的积极推广;“互联网+不动产”事情全省甚至全国领先,率先推进“一手房”不动产挂号营业全程“网上办”。

为全力打赢抗疫阻击战,落实战时系统体例支配,推动经济成长稳定苏醒,市府办会同各有关单位先后起草出台“助企撑企15条”“助企复工10条”“优化办事15条”“加快苏醒16条”“稳外贸20条”和“投资松绑30条”等有力步伐。深化“放管服”革新是此中的紧张内容,经由过程进一步精简审批、规范流程、优化办事、推进商事革新、鼓励创业就业、优化营商情况,精准加快企业复工复产方式,匆匆进全市疫后经济苏醒。

根据上级防疫要求,市和谐小组各成员单位系统推进“不晤面审批”。全市已公布两批次、共540多个事变的“不晤面审批”清单,市镇两级政务办事大年夜厅周全推行网上申请、网上受理、后台审批、邮寄投递。

同时,我市重视以问题为导向,主动抓好难题梳理,倒查事情短板。

一是积极征集堵点。经由过程东莞日报全媒体以及市属相关媒体公开宣布问题征集链接,在政务办事大年夜厅、部门干事窗口张贴二维码,广泛征集企业群众干事堵点痛点的建议意见,同时向各部门、各镇街征集,主动掘客存在问题,为下来讲明事情项目化和整改实施做好筹备。

二是探索疏堵机制。结合“一件事”一次办革新要求,为实现现场相应和和谐解置惩罚,钻研起草《构建“放管服”疏堵专窗调解机制事情规划(试行)》,下来将在市夷易近办事中间构建专窗调解机制,推行“接洽-挂号-钻研-反馈-革新”闭环治理,切实增强企业群众干事体验。

三是严肃应处投诉。针对国务院“互联网+督查”等平台网络的企业群众干事堵点痛点线索,在督匆匆各相关部门迅速整改的根基上,印发《关于进一步提升市夷易近办事便利化的看护》,要求经由过程按需加大年夜预约放号量、加快营业流程标准化、多手段推进全市通办、整合提升基层战争力、做好“放管服”疏堵事情等步伐,切实提升企业群众干事创业的便利度。

▲东莞市夷易近办事中间全口试运行,大年夜大年夜方便了企业群众干事。记者 郑家雄 摄(资料图)

扶植响该政府

完善夷易近生保障机制

根据今年市政府一号文要求,从扶植响该政府动手,继承完善夷易近生保障机制。

一是分阶段推进实施群众告急快速相应机制。第一阶段从2020年1月开始,对与群众关系最为亲昵、日常诉求量大年夜、紧急环境较为凸起的事变,由生态情况、交通、城管等部门按现有的12345政府办事热线路径,以市一级本能机能部门为统筹枢纽,试点24小时快速应处群众紧急告急事变。试点成效显明,4月应处种种紧急事变匀称受理时长36分钟,匀称解决时长3.4个自然日,基础达到事情要求。

二因此“莞事论坛”为平台问计于夷易近。去年底,分手以城市更新、综合交通成长为专题组织开展了两期“莞事论坛”活动,获得浩繁媒体、专家学者、网夷易近等社会各界的高度关注。“莞事论坛”以各界深入磋商和高效互动为包管,以推动政策拟订和改动完善为目标,以强化部门协调和事情联动为关键,组织社会各界议事、议政、议策,深度交流意见、高效吸纳夷易近意,决策为夷易近,实现有质量、有成果、有效能,是扶植相应型、办事型政府的一个立异探索。

总的来说,半年来我市推进“放管服”革新事情中,各责任单位分外是精简行政审批、优化营商情况、勉励创业立异、深化商事轨制革新、改良社会办事等5个专题组的牵头单位,讲担当、有作为,踏实推进事情,取得初步成效。分外是经积极争取,我市初步入选全公法治政府扶植示范项目(单项),东莞政商关系康健指数继续两年排名全国第一,2019年六大年夜品牌入选昔时度全市优秀革新项目。

以战时状态提升政府效能

今年下半年,结合疫情防控常态化的特殊背景,我市聚焦主疆场、主义务、主旋律,经由过程持续深化“放管服”革新,出力提升问题发明、决策拟订、和谐办理和事情落实的效能。以战时状态、战机会制,统筹调整资本,主动下沉一线办事企业,及时发明企业经营、融资贷款等方面艰苦,结合“企莞家”“战疫通”“粤商通”“中小融”等平台,推动惠企政策精准推送、银企信息精准对接。持续发力,充足“莞企稳增长礼包”,推动各部门在减税降费、资金扶持、拉动破费等领域革新立异,为企业分外是中小微企业和个体工商户营造苏醒成长的“小气候”。依托“数字政府”扶植,经由过程数据共享和数据管理,持续深化“不晤面审批”办事,积极执行“周末不打烊”和延期解决办事,简化各项助企纾困政策落地流程,提升涉企事变解决的便利度。

以打造品牌推动《要点》落实

当前全国、全省“放管服”革新持续深化,我市革新标杆选树有待提升、营商情况有待优化。下来要慎密结合总布告对广东和深圳提出的新要求,以及国务院督查勉励、自贸区革新、革新先行示范区扶植的新举措,从新对标,找准定位,明确差距,积极发力。要以落实《东莞市深化“放管服”革新

优化营商情况2020年事情要点》为抓手,力图在各领域选树事情凸起、成效显明的事变作为东莞2020年革新品牌,同步为入选国务院大年夜督查范例履历做法和督查勉励打下坚实根基。此中要结合上级事情重点和我市事情实际,凸起推进九项事情:

一是进级优化全市企业公共办事平台“企莞家”,经由过程打造企业画像加强银企对接,优化涉企融资金融办事;

二是经由过程执行容缺受理检察、联合测绘、数字化审图、施工许可证全程网上办和招投标全程电子化,踏实推进工程扶植项目审批轨制革新;

三是加强政务数据资本共享;

四是踏实开展“放管服”疏堵行动,试行疏堵调解机制;

五是健全群众告急快速相应机制,实现24小时快速相应群众紧急告急;

六是推进“证照分离”革新全覆盖试点事情;

七是出台市场稍微违法违规行径不予处罚清单;

八是深化情况影响评价轨制革新。分手由各责任部门尽快形成实操规划,提出硬核举措、形成富厚成果,全力打造2020年我市“放管服”革新品牌。

九是做好用地项目的前期审批优化事情。

以快速相应办事群众需求

本日的会议,印发了《关于健全群众告急快速相应机制 构建响该政府的实施规划(试行)》,这是我市分阶段推进群众告急快速相应机制的第二阶段指示性文件。主要提出在莞城、东城、麻涌、道滘、沙田、寮步、塘厦、企石等8个镇街开展试点事情,经由过程整合值班值守系统和12345政府办事热线,确保24小时快速相应群众紧急诉求,努力做到“夷易近有所呼、必有所应”,切实提升全市群众的得到感、幸福感和安然感。

下来我们将进一步强化监督稽核,经由过程建立知足度评价机制、准时信息传递机制、约谈机制等,避免落实事情不注重、值班相应应处不到位、事情推诿扯皮、处置不力等环境,确保响该政府扶植出成效。该项事情将在试行历程中慢慢改动完善,争取年内在全市周全铺开。

以疏堵解难优化干事体验

革新事情需坚持问题导向、目标导向、结果导向。近期我市经由过程社会和各部门、各镇街,征集了一批企业群众干事创业堵点痛点问题。对涉市层面的正在抓紧梳理,将形成事情义务分化规划,明确责任部门、办理规划、完成光阴,下来将踏实推进整改事情。将试行“放管服”疏堵窗口调解机制,经由过程在市夷易近办事中间设立申述挂号窗口,现场相应、办理疑难干事诉求,并对问题进行台账治理,督匆匆相关责任部门开展调研、优化流程,倒逼政府开展刀刃向内革新、提升办事质效。同时将充分发挥第三方评价和人大年夜代表、政协委员的监督感化,经由过程“莞事论坛”、提案建议、收集征集等多个平台排查堵点痛点,以问题倒逼革新、以效果查验革新。

全媒体记者 李金健/文 郑家雄/图

全媒体编辑 钟彦亮

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